Обязанности роспотребнадзора по соответствию санитарным нормам

Василий Яблоков Координатор проектов по климату и энергетике Greenpeace, эксперт в области городской экологии. Закончил магистратуру и аспирантуру МГУ им. Занимается проектами по экологически устойчивому развитию городов и защите экологических прав жителей, применением геоинформационных технологий и космического мониторинга в охране природы. Это важный вопрос, на который мы решили ответить подробно. Во-первых, наше требование к Роспотребнадзору распространяется на все населённые пункты Российской Федерации. Он не обязан информировать население о качестве воздуха, сообщать о превышениях предельно допустимых концентраций веществ в атмосферном воздухе, и, что особенно важно, он не должен предпринимать какие-либо меры по охране атмосферного воздуха или заботится о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, то есть предупреждать опасные для здоровья концентрации загрязняющих веществ.

РУ Не меньший интерес для предпринимателей представляют проверки, осуществляемые Роспотребнадзором.

Экспертное заключение Роспотребнадзора

Проверка Роспотребнадзора. Санитарные нормы и правила, которые нужно соблюдать даже офисным компаниям Их нужно соблюдать не только в медицинских организациях, детских учреждениях, кафе и ресторанах, но и в офисах.

За их выполнением следит Роспотребнадзор, органы которого вправе штрафовать компании и приостанавливать их деятельность. В полномочия Роспотребнадзора входят плановые и внеплановые проверки выполнения требований санитарного законодательства правил, норм и нормативов. Плановые проверки проходят раз в 3 года, а для внеплановых нужны веские основания включая обращения работников об опасности жизни и здоровью.

Если контролеры выявят нарушения, то выпишут штраф. Существующие размеры штрафов не могут нанести значительный финансовый урон бюджету организации, но игнорирование санитарных норм и правил нередко заканчивается приостановлением деятельности компании. И этой угрозой пренебрегать уже не стоит, так как урон для бизнеса становится очевидным. Впрочем, не все санитарные нормы и правила являются обязательными; некоторые из них носят рекомендательный характер. Чтобы проверка Роспотребнадзора завершилась без штрафов, нужно сверить условия труда работников как в офисах, так и на открытых площадках, с нормами СанПиН, СП и СН.

Под этими аббревиатурами скрываются санитарные правила, нормы и нормативы, касающиеся целых отраслей, отдельных категорий работников или даже рабочих инструментов. В задачи работодателя входит организация безопасных условий труда на каждом рабочем месте. Под охраной труда понимается целая система, включающая санитарно-гигиенические мероприятия ст.

Для обеспечения санитарного благополучия работников работодателю в рамках своей деятельности необходимо соблюдать санитарные правила абз.

У контролеров не будет к работодателю претензий, если он выполнит требования санитарных норм в отношении: производственного процесса, технологического оборудования, организации рабочих мест, средств защиты работников коллективных и индивидуальных , режима труда и отдыха, бытового обслуживания работников ст.

При этом работодателю необходимо строго придерживаться только обязательных норм и правил. Выполнение рекомендуемых правил можно отложить на более благоприятные с финансовой точки зрения времена. Примером необязательной нормы служит п. По этим правилам для женщин предпочтительней стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию.

Рекомендательный характер этой нормы очевиден. Но в этих же правилах есть п. За несоблюдение санитарных правил директору или компании грозит административная ответственность в соответствии со ст. Самое серьезное наказание по этим нормам — административное приостановление деятельности работодателя на срок до 90 суток. Штрафы сравнительно небольшие: от 10 тыс. Если компания занимается питанием населения, то в силу ст.

Поскольку проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия и трудового законодательства тесно связаны, органы Роспотребнадзора нередко взаимодействуют с инспекциями труда. Поэтому не удивительно, что после окончания одной проверки в компанию приходят другие контролеры, но уже с внеплановой ревизией. И в подавляющем большинстве случаев им не составляет труда обнаружить несоблюдение санитарных правил и найти недочеты в организации работы на местах.

Это подтверждают постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от При наличии оснований для наказания оспорить привлечение к административной ответственности не удается даже в Верховном суде РФ постановления от Поэтому целесообразно проверить реальное положение дел в компании и нормативы из санитарных правил см.

Отправлять на медосмотр всех принимаемых на работу женщин не нужно Для женщин, несовершеннолетних и инвалидов разработаны самостоятельные санитарные нормы и правила с учетом психофизиологических и других особенностей таких работников. В реальности подростки и люди с ограниченными возможностями трудятся не во всех организациях, хотя в отношении них существуют квоты. Они распространяются на работодателей, штат которых составляет человек и более п. Но представить компанию без женщин, наверное, невозможно.

Конечно, исключение составляют особо опасные и тяжелые виды работ, но даже на шахтах есть сотрудницы бухгалтерии или медпунктов. Так что ознакомиться с СанПиН 2. В этих нормативах есть неоднозначное положение, позволяющее контролерам предъявлять претензии к работодателям. Последних обвиняют в несоблюдении положений п. Причем эта норма касается и тех работниц, для кого нормативные правовые акты не предусматривают указанную процедуру в качестве обязательной. Правда, для них запланировано посещение только терапевта и акушера-гинеколога.

Когда проверка выявляет, что работодатель не организовал предварительные медосмотры женщин, то компанию штрафуют и выдают предписание об устранении данного нарушения.

Привлечение к административной ответственности нужно оспаривать. По мнению Верховного суда РФ, медосмотр всех женщин без учета специфики предстоящей работы не обязателен, а требование работодателя предъявить медзаключение при оформлении трудового договора — незаконно постановление от Доводы Верховного суда были следующие.

Перечень документов, предъявляемых при найме, установлен в ст. Медицинского заключения о результатах осмотра женщин терапевтом и акушером-гинекологом в нем нет. Необходимость предоставления дополнительных документов в связи со спецификой работы могут предусматривать федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ ч. СанПиН 2. Поэтому Верховный суд РФ согласился с позицией нижестоящих судов, встал на сторону компании и оставил жалобу представителя Роспотребнадзора без удовлетворения.

Аналогичную аргументацию используют и арбитражные суды, когда удовлетворяют иски работодателей к контролерам. Кроме того, суды отмечают, что исполнение предписания об организации медосмотров всех женщин без исключения приведет к нарушению работодателем законодательства.

Ведь при найме он станет требовать у работниц в качестве дополнительного документа медицинское заключение, а это, в силу ч. Но компании не удастся оспорить предписание и штраф от Роспотребнадзора, если функционал работниц связан с работой за компьютером. В данном случае в силу вступает не положение п. В этих ситуациях суды учли важный фактор предстоящей работы — работу за компьютером.

Такой вид деятельности вне зависимости от пола обязывает работодателя организовать предварительный медосмотр для каждого кандидата. Поэтому, если в функционал сотрудников входит работа за компьютером другой вид деятельности, указанный в Перечне Минздравсоцразвития России , то соискателя мужчину, женщину необходимо отправить к врачам.

Но вот организовывать медосмотр для всех женщин без исключения — необходимости нет. За отсутствие медкнижек у работников директору кафе грозит штраф Некоторые санитарные нормы и правила устанавливают особенности организации работы в отдельных отраслях.

Яркими примерами таких компаний являются организации общественного питания и строительные организации. Организации общественного питания. К кафетериям, столовым, ресторанам и пищеблокам контролеры традиционно предъявляют повышенные требования, так как разбираться с последствиями массовых отравлений не желает ни один государственный орган.

Поскольку от соблюдения руководителями подобных компаний и их работниками санитарных правил зависит здоровье и жизнь множества людей, для организаций общественного питания разработаны персональные СП 2.

Они касаются водоснабжения и канализации, приема и хранения пищевых продуктов, санитарной обработки помещений и требований к личной гигиене персонала организаций. Одно из частых нарушений, которое допускают организации общественного питания — отсутствие у работников личных медицинских книжек или их неполное заполнение, например недостаток части лабораторных исследований.

В совокупности с другими нарушениями это может привести к административному приостановлению деятельности работодателя. Причем поводом для проверок нередко становятся жалобы жильцов тех домов, в которых находятся кафе и другие питейные заведения. Правомерность привлечения работодателей к административной ответственности за несоблюдение санитарных правил подтверждают решения Свердловского областного суда от Строительные организации.

Другая отрасль, которой посвящены отдельные санитарные нормативы — строительство СанПиН 2. Работодателям в этой сфере придется уделить особое внимание не только строительным площадкам и механизмам, но и условиям работы строителей, чья работа лидирует в списке самых травмаопасных видов деятельности.

Например, на стройке в состав санитарно-бытовых помещений необходимо включить гардеробные, душевые, умывальни, санузлы, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды. Причем их размещают на расстоянии не менее 50 м от объектов, выделяющих пыль, вредные пары и газы. Проходы к таким помещениям должны быть вне опасных зон.

Если контролеры выявят отсутствие обязательных санитарно-бытовых помещений или пунктов питания, то работодателю выпишут административный штраф постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от В другом деле за похожие нарушения СанПиН 2. И это не единственный пример судебных актов не в пользу работодателя решенияЛенинградского областного суда от Единственная, пожалуй возможность для работодателя избежать наказания — доказать несоблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Например, подтвердить, что его не уведомили о времени и месте рассмотрения дела. Тогда подобная ошибка позволит компании избежать наказания, даже несмотря на наличие в действиях работодателя состава правонарушения постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от Рабочие столы в офисе нужно расставлять на расстоянии Поскольку ни одна компания не обходится без персональных компьютеров, для большинства работодателей СанПиН 2.

В нем прописаны требования к компьютерам и условиям труда работников, которые за ними работают. В указанном СанПиН подробно регламентированы допустимые уровни вибрации и шума, требования к микроклимату и освещению на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ.

Так, по общему правилу компьютеры нужно размещать в кабинетах с окнами п. Если это невозможно, то понадобятся расчеты, которые подтвердят безопасность для здоровья сотрудников и соответствие нормам естественного освещения. Окна необходимо оборудовать жалюзи, занавесками и другими средствами, позволяющими прекратить доступ яркого света в помещение. К тому же работнику недостаточно выделить простой стул; понадобится кресло с подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденьем и спинкой п.

Работодателей, которые игнорируют требования СанПиН 2. Поводом для привлечения к ответственности могут послужить такие кажущиеся незначительными нарушения, как: отсутствие подставки для ног работника или несоблюдение расстояния между мониторами постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от Указанные нарушения не становятся единственной причиной для штрафа или приостановления деятельности, но в совокупности с другими недостатками служат основанием для наказания.

Жара в офисе — повод уменьшить рабочий день Санитарные нормы и правила, устанавливающие требования к параметрам производственной среды, прежде всего учитываются в нормативных актах, которые определяют проведение спецоценки. При этом нормативное эталонное значение освещенности рабочей поверхности в этом приложении устанавливается в соответствии с СанПиН 2.

Они посвящены вопросам естественного, искусственного и совмещенного освещения жилых и общественных зданий. Таким образом, данную категорию санитарных норм и правил используют организации, проводящие спецоценку в ходе исследований и измерений вредных производственных факторов.

Впрочем, проведение спецоценки условий труда либо аттестации до Контролеры могут провести дополнительные лабораторные исследования производственных факторов воздуха, температуры, влажности, вибрации и т. Чаще всего нарушения, включая превышение предельно допустимого уровня температуры воздуха в кабинетах, выявляют в ходе плановых выездных проверок постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от

Роспотребнадзор может прийти к вам

Возможны также тематические, комплексные и совместные проверки. Совместные проверки проводятся вместе с Министерством внутренних дел России, налоговыми органами и т. Порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками Роспотребнадзора При проведении проверки должностное лицо Роспотребнадзора обязано предъявить руководителю проверяемого объекта или лицу, исполняющему его обязанности, индивидуальному предпринимателю или его работнику, служебное удостоверение и уведомить о цели контрольно-надзорного мероприятия. В случае выявления нарушений правил продажи товаров и оказания услуг, санитарных правил и норм, должностное лицо Роспотребнадзора составляет акт установленной формы с указанием даты проверки и времени, в котором фиксируются выявленные нарушения. Акт и каждый вкладной лист подписываются всеми участниками проверки, после чего уже изменения, дополнения и исправления вносить нельзя. В случае разногласий по результатам проверки необходимо изложить свое мнение в письменном виде.

Важно
Утвердить Концепцию научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до года приложение. Управлению санитарного надзора И.

Роспотребнадзор

В Москве начинается сезон продажи арбузов и других бахчевых культур. По данным, полученным корреспондентом ИА REGNUM от пресс-службы территориального управления Роспотребнадзора по Москве, разрешения на размещения мест мелкорозничной торговли, в том числе бахчевых развалов, утверждаются префектурами управами административных округов. Управлением Роспотребнадзора по Москве, в соответствии с утвержденной дислокацией, оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии торговли требованиям санитарных норм и правил. Согласно санитарным правилам, не допускается продажа бахчевых культур навалом, с земли, запрещается их реализация частями и с надрезами, пояснили в Роспотребнадзоре. Это поможет исключить загрязнение продукции в условиях уличной торговли. Чтобы не допустить загрязнения продукции ливневыми стоками и атмосферными осадками, хранить бахчевые культуры в местах торговли следует на деревянных настилах и под навесом. Продавец обязан работать в чистой санитарной одежде, содержать в чистоте место торговли и окружающую территорию, иметь при себе личную медицинскую книжку, документы, подтверждающие происхождение продукции, её качество и безопасность. Предприятием должна выполняться программа производственного контроля, которая включала бы в себя проведение лабораторных исследований реализуемой продукции в аккредитованных в установленном порядке лабораторных центрах. В период массового поступления бахчевых культур специалисты управления Роспотребнадзора по Москве проводят плановые проверки на предмет соблюдения санитарно-гигиенических требований, а также внеплановые мероприятия по контролю по заявлениям потребителей, производят отбор образцов бахчевых культур для лабораторных исследований, отметили в пресс-службе.

Проверки Роспотребнадзора: подводные камни

Проверка Роспотребнадзора. Санитарные нормы и правила, которые нужно соблюдать даже офисным компаниям Их нужно соблюдать не только в медицинских организациях, детских учреждениях, кафе и ресторанах, но и в офисах.

Полезное видео:

Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

Норматива Актуален на И делают это совершенно зря. Да, действительно, в течение трех лет с момента создания фирмы сотрудники Роспотребнадзора не беспокоят при условии, что отсутствуют причины для внеплановой проверки. Но по истечении 3 лет блюстители санитарных норм и прав потребителей могут застать врасплох. Что может проверить Роспортебнадзор? В отличие от многочисленных общественных организаций, Роспотребнадзор, являясь государственным контролирующим органом, наделен довольно широким спектром полномочий, вытекающих из раздела 2 Постановления Правительства от В частности, инспекторы Роспотребнадзора вправе проверить: правила розничной торговли.

Проверка Роспотребнадзора: как подготовиться?

Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября г. Регистрационный N В соответствии со статьей 4 Федерального закона от Руководитель Г. Онищенко Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров далее - Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека далее - Роспотребнадзор при осуществлении государственного контроля за выполнением требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров. Исполнение государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров далее - государственная функция осуществляется территориальными органами Роспотребнадзора в отношении следующих категорий лиц: 1 юридические лица далее также - проверяемые юридические лица ; 2 индивидуальные предприниматели далее также - проверяемые индивидуальные предприниматели ; 3 граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации далее также - проверяемые граждане. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции: 1 Закон Российской Федерации от Предметом государственного контроля надзора является деятельность или действия бездействие проверяемых юридических лиц, проверяемых индивидуальных предпринимателей, проверяемых граждан далее - лица, подлежащие проверке требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, на потребительском рынке далее - обязательные требования. При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора вправе: 1 беспрепятственно проверять выполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований, если такие требования относятся к полномочиям Роспотребнадзора; 2 требовать от лиц, подлежащих проверке, представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки; 3 отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, проводить измерения факторов среды обитания при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от

Внимание
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственный контроль за соответствием информационной продукции, реализуемой . распределяет обязанности между своими заместителями;.

Что нужно знать о проверках Роспотребнадзора

Письмо Роспотребнадзора от Обязанность оформления удостоверения качества и безопасности пищевой продукции была ранее предусмотрена пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору контролю , утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая г. N , установлено, что для целей выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции товаров , в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, представляется письменное уведомление изготовителя производителя о том, что изготовленная им продукция образцы продукции отвечает требованиям документов, в соответствии с которыми она изготавливается. В качестве уведомления принимаются: копии сертификата качества, паспорта безопасности качества , удостоверения о качестве, заверенные изготовителем производителем , или письмо изготовителя предоставляется один из перечисленных документов в редакции решения Комиссии Таможенного союза от Подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2, подпунктом "д" пункта 9 статьи 36 Федерального закона от В силу части 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации вышеуказанный Федеральный закон имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Что делать, если к вам пришли с проверкой из Роспотребнадзора

Марат , 6 апреля Во все времена визиты сотрудников Роспотребнадзора ранее СЭС не сулили ничего хорошего. Санитарно-эпидемиологические требования были и остаются очень жесткими, зачастую их сложно выполнить в полном объеме. В результате многие чиновники ведомства, приходя к очередной "жертве", заранее настроены уйти не с пустыми руками. Принимая их "игру", мы во многом сами избаловали госслужащих разного рода "подношениями". С чего начинается Роспотребнадзор С полномочий, которыми его наделило государство, хотя очень часто сами сотрудники Роспотребнадзора не совсем себе их представляют. В результате страдают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые даже не попадают в зону контроля этого ведомства.

Требования Роспотребнадзора к магазину продуктов

Информация о перечне статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностные лица Роспотребнадзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях Сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения; статья 6. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; статья 6. Нарушение законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности; статья 6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; статья 6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде; статья 6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения; статья 6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения; часть 1 статьи 6.

Одежда детская от 3-х лет Арматура Фитинги и трубы не хоз. Наши преимущества Быстрый и полный ответ на заданный вопрос от клиента Четкие сроки выдачи документа. Приемлемые цены.

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *